#Авторский ракурс. Уроки, достижения и перспективы Кыргызстана в 2020-2025 годы

2026-03-06 - 06:17

Сочетание стабильного экономического роста, инвестиций в инфраструктуру и цифровые технологии создаёт основу для развития Кыргызстана В начале ХХ века в России шла острая борьба за монархический, кадетский, октябристский, анархистский, большевистский, меньшевистский, эсеровский, пантюркистский, панисламистский и прочие варианты путей развития, в которой победили большевики и страна пошла по пути диктатуры пролетариата и строительства мирового коммунизма. Уничтожили, репрессировали всех врагов коммунизма, но заявленной цели так и не достигли. А виноватыми были объявлены западные империалисты и "враги народа". В 90-х годах в СССР на волне нового острого мирового кризиса и распада социалистического лагеря появилось новое окно возможностей и как следствие этого также появилось множество новых политических проектов. И каждая страна пошла по своему выбору по демократическому, консервативному, евразийскому, либеральному, имперскому пути... Так устроена жизнь, история. А выбор пути во многом зависит от тех, кто приходит к власти... Поэтому важно выбирать программы и конкретные дела, а не разговоры о намерениях. Важно понимать, что никто нам не построит процветающую страну. Мы это должны сделать сами. За счастье и благополучие надо активно бороться. И они не приходят сами по себе. Кыргызстан уже почти 200 лет живёт в условиях политической трансформации. Строили кочевую демократию, феодализм, капитализм, то социализм и коммунизм. А после распада СССР, демократию и рыночную экономику западного образца - "Кыргызстан - вторая Швейцария". Потом "сингапурскую модель" с сильным влиянием "туранизма" и "евразийства". И, наконец, после 30 лет неустанных поисков, синтеза собственной национальной культуры с опытом мировой и западной демократии, что-то стало получаться. Обретение независимости привело нас, забывших о своей утраченной в древности государственности, к пониманию того, что суверенитет - это не разовый акт, а непрерывный и сложный процесс укрепления политических институтов и национальной идентичности. Что суверенитет и демократия это не только "общественный договор" между гражданами страны, который обязаны все строго соблюдать, разработка и принятие национальных символов как Конституция, Герб, Флаг и Гимн... Это также очень вдохновляющий и драматический процесс, который не всегда может закончиться успехом. Поэтому к общим закономерностям и урокам нашей независимости относятся: 1. Формирование легитимной власти, органов управления, признанных как внутри страны, так и мировым сообществом. В первую очередь это создание парламента и судебной власти, гражданского общества. 2. Обеспечение экономической самодостаточности путем перехода к собственной финансовой системе, валюте и диверсификации торговли. 3. Поиск и выработка объединяющей нацию идеи, развитие государственного языка, создание единого экономического и культурно-исторического пространства. 4. Международная интеграция, уважения и признание путем вступления в ООН и другие международные организации с целью обеспечения безопасности и признания собственных границ, часто носящих у стран, получивших независимость, формальный и искусственный характер. 5. Знание и учет того, что есть различия между мирным выходом (референдумы, договоры) и вооруженной борьбой за независимость, что определяет уровень радикализации внутренней политики. А близость к крупным державам может способствовать как ускоренному развитию (инвестиции), так и ограничению суверенитета через политическое давление. Эта работа в Кыргызской Республике не системно велась и совершенствовалась на протяжении всех лет независимости. С известной долей борьбы, напряжённости, допущенных ошибок, перегибов, недостатков, а также попытками их исправления. Практически испробовали все формы правления, но политическая система не работала, институты превращались в декоративные органы, а власть бездействовала, работая только на свое личное обогащение. Народные богатства и недра бесконтрольно расхищались, a коррупция стала нормой жизни, достигнув высшей точки. Бюрократическая власть срослась с преступностью. А вместо демократического государства мы построили бюрократически-олигархическую республику. При этом власть все время забывала о главном суверене и источнике власти - народе ... Так часто бывает, когда власть отрывается от народа, от своих культурных и духовных корней. В итоге в результате новых массовых беспорядков сменилась власть и в 2020 г. в Кыргызстане была принята конституция с президентской формой правления, признаваемой экспертами наиболее эффективной для проведения решительных реформ. Поэтому нередко процесс обретения независимости сопровождался политическим давлением, усилением контроля над гражданским обществом и СМИ, что рассматривалось как отступление от принципов демократического развития, хотя это была обычная реакция на усиление охлократии. Важно отметить зависимость процесса независимости от миграции населения, от объемов внутреннего рынка труда, денежных переводов, которые остаются важным фактором стабильности. Это создает уязвимость перед внешними процессами и шоками. Уровень промышленного развития и наличие природных ресурсов на момент обретения независимости определяли также темпы экономических реформ, роста цен на основные продукты питания и услуги. В настоящее время независимый Кыргызстан переходит от периода частых политических потрясений и пандемии до рекордных темпов экономического развития, к этапу авторитарной стабилизации и попыткам прагматичного экономического развития. Уровень бедности пока еще остается значительным, что требует эффективности социальной политики и реформ в образовании, чем сейчас и занимается правительство страны. Период с 2020 по 2025 годы стал для Кыргызстана временем глубоких трансформаций и преобразований. Малый и средний бизнес уже составляет около 42 % ВВП, создавая миллионы рабочих мест. Основные достижения пятилетия: 1. Рекордный экономический рост. К 2024–2025 годам Кыргызстан вышел на темпы роста ВВП около 10–11%, став одним из лидеров в ЕАЭС и Центральной Азии. В 2025 году ВВП страны впервые превысил отметку в 1,9 трлн сомов. Доходы бюджета выросли более чем в 3 раза по сравнению с 2020 годом, достигнув исторического максимума. Внедрение контрольно-кассовых машин (ККМ) и цифровизация налоговых процедур позволили вывести значительную часть бизнеса из тени. 2. Крупные инфраструктурные проекты. Железная дорога Китай — Кыргызстан — Узбекистан: В 2024–2025 годах проект перешел в фазу активной реализации, что обещает превратить КР в транзитный хаб. Камбар-Атинская ГЭС-1: Запуск строительства «стройки века» при поддержке соседних стран для обеспечения энергетической независимости. 3. Реформы и социальная поддержка. Существенно выросли оклады учителей, врачей и работников культуры (в некоторых секторах в 2-3 раза). Средняя зарплата по республике увеличилась с 239 долларов в 2021 г. до 415 долларов в 2024 г., а доходы бюджета на душу населения – с 301 доллара до 671 доллара США. Борьба с коррупцией и ОПГ. Масштабная кампания по «чистке» государственных органов и ликвидации влияния организованной преступности на бизнес. Ипотечное кредитование. Запуск доступной государственной ипотеки, вызвавшей строительный бум. 4. Внешняя политика. Решение пограничных вопросов. Практическое завершение демаркации границ с Узбекистаном и значительный прогресс в переговорах с Таджикистаном. Возврат «Кумтора». Переход крупнейшего золотого месторождения в полную собственность государства. Вместе с тем, необходимо отметить и основные недостатки и вызовы: 1. Высокая инфляция и цены. Несмотря на рост зарплат, реальные доходы населения «съедались» ростом цен. В 2025 году инфляция оставалась на уровне 8-9%, особенно сильно подорожали продукты питания и услуги ЖКХ. 2. Энергетический кризис. Кыргызстан столкнулся с хроническим дефицитом электроэнергии (около 3,9 млрд кВтч в 2025 году). Изношенность сетей и маловодье привели к необходимости импорта электричества и периодическим ограничениям. 3. Торговый дисбаланс и зависимость. Огромный разрыв между импортом и экспортом: Страна ввозит в разы больше, чем вывозит. Экспорт золота нестабилен, а реэкспорт товаров из Китая остается уязвимым драйвером. Зависимость от переводов. Несмотря на рост внутренней экономики, до 25-30% ВВП всё еще составляют переводы мигрантов. 4. Социальные и структурные проблемы. Переполненность школ. Строительство не поспевает за демографическим ростом, особенно в Бишкеке и Оше. Переход на 12-летнее обучение в 2025 году начался на фоне нехватки учебных мест. Экология. Проблема смога в Бишкеке остается нерешенной, а расходы на экологию значительно уступают темпам промышленного роста. Индекс человеческого развития (ИЧР) поднялся до 0,720 (2025), а рейтинг «Doing Business» – 49‐е место Социальные и технологические шаги страны: Программа «Digital Kyrgyzstan» и проект «Digital CASA» уже покрыли более 3000 км волоконно‐оптических линий, что даёт почти 100 % целевой инфраструктуры. В образовании активно внедряются платформы «Илимбокс», «Күндөлүк», «ISUO», повышая прозрачность и доступность обучения. Выступая на республиканском совещании 27 февраля 2026 года Президент КР Садыр Жапаров сообщил. Если в 2020 году ВВП составлял 8,3 млрд долларов, то по итогам 2025 года превысил 22,6 млрд долларов, т.е. объём экономики республики за 5 лет увеличился почти в 3 раза. «Налоговые поступления за 5 лет выросли примерно в 4 раза, таможенные платежи — в 6 раз, неналоговые доходы — почти в 9 раз. Консолидированный бюджет в 2021 году составлял 313 млрд сомов, а в 2025 году превысил 1 трлн 100 млрд сомов. Это означает рост в 3,5 раза. Таких показателей страна ещё не достигала за всю свою историю», - сказал президент С.Жапаров. Перспективы развития страны: - Стратегия развития до 2030 г. ставит цель войти в топ‐30 стран по реализации ЦУР и увеличить ВВП до 25 млрд. долларов США. - Интеграция энергосистем с Таджикистаном и экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан. - Планируется расширение гидроэнергетики (81 % электроэнергии уже из ВИЭ) и развитие «зелёных» проектов, что укрепит энергетическую независимость. - Цифровизация госуслуг и развитие IT‐сектора могут добавить до 4 % к ВВП в ближайшие годы. - Поддержка женского предпринимательства и рост участия женщин в экономике – один из ключевых факторов инклюзивного роста. Таким образом сейчас Кыргызстан нацелен на технологический и «зелёный» рывок, стремясь к более устойчивому и диверсифицированному росту. В целом, сочетание стабильного экономического роста, инвестиций в инфраструктуру и цифровые технологии создаёт хорошую основу для дальнейшего развития Кыргызстана. Если Кыргызстану удастся сохранить политическую стабильность и реализовать два мегапроекта (железную дорогу Китай -Кыргызстан- Узбекистан и Камбаратинскую ГЭС), к 2030 г. страна имеет все шансы закрепить статус «нового экономического тигра» Центральной Азии. Ильяс Курманов, доктор политологии